一、盱眙县龙虾产业现状
在连续六届中国龙虾节的推动下，盱眙龙虾产业发展日益加快，以十三香龙虾烹饪为特色的集养殖、捕捞、贩运、加工、调料为一体的产业链初步形成。2003年，盱眙龙虾获农业部绿色食品认证，2004年获批中国第一例动物类证明商标。2006年获中国名牌农产品、江苏省著名商标、江苏省名牌产品、江苏省盱眙龙虾协会通过ISO9001国际质量管理体系认证，初步建成中国盱眙龙虾博物馆。龙虾产业已成为农村产业结构调整、推动富民强县的基础性产业。
（一）以龙虾烹饪为特色的餐饮业发展迅速，涌现出一大批名店名师。
以淮河下游、洪泽湖周边地区水域盛产的优质淡水小龙虾为基础原料，配以本县山区出产的数十种名贵中药材作为调料烹制的十三香龙虾短短数年间迅速走向全国。在县委、县政府的正确引导下，一大批盱眙人潜心研究创新烹制方法，筹集资本，艰苦创业，取得了巨大成绩。我县形成了盱城、马坝两个龙虾美食中心，大小饭店近千家。其中龙虾烹饪名店近百家。在此基础上，2003年8月，江苏省盱眙龙虾协会正式诞生。在协会的推动下，每年数千名龙虾烹饪大师和数万名相关从业人员奔赴各地创业和谋生。到2006年中国龙虾节期间，协会已发展会员店近600家，遍布全国二十余个省市。
（二）龙虾养殖由示范到推广，养殖技术逐步成熟
近几年，我县龙虾资源已日渐短缺，养殖业发展前景良好，政府相关部门和农渔民热情普遍很高。县委、县政府已就龙虾养殖作出专门部署，从2006年开始，县有关部门已着手龙虾养殖示范点的建设和养殖技术的攻关，2005年－2006年共确定各类不同模式龙虾养殖试验示范点12个，示范总面积3516亩。总体上龙虾养殖技术已有初步突破，特别是过去制约养殖的繁育苗技术取得重大进展。2005年推广池塘龙虾养殖、稻田龙虾养殖、圩区龙虾养殖面积3万亩。对我县养殖结构调整和加快农民致富步伐起到重要推动作用。
（三）龙虾产品深加工进展加快，基础逐步打牢
我县现有龙虾仁加工企业2家，十三香龙虾加工真空包装企业3家，调料加工企业5家，甲壳素加工企业9家。但近年来，产品深加工重要性逐步被认识，发展趋势加快，技术含量提高，2006年7月，盱眙龙虾产品荣获“江苏省质量诚信产品”，已具备进一步发展基础。
（四）龙虾批发市场交易量逐年增加，全国龙虾集散中心初具雏形
“十五”以来，在中国龙虾节推动下，外地涌入盱眙龙虾数量逐步上升，比重逐步扩大，在地产龙虾十分紧俏的前提下，全国各重要产区的龙虾均源源不断流入盱眙。2006年，盱眙龙虾批发市场日均发往全国各地龙虾数量达300吨，外地产龙虾数量占80％以上，目前，仍处于上升势头。
目前，我县龙虾产业发展虽具备一定基础，但仍存在各产业链条衔接不够紧密，科技含量不高，粗放型经营等制约性因素，“十一五”内，迫切需要政府加以宏观指导，政策扶持。以利产业快速发展。
二、“十一五”龙虾产业的指导思想和预期目标
“十一五”龙虾产业发展的指导思想是：以科学发展观为指导，以市场为导向，以效益为中心，以培育区域特色和主导产业为重点，进一步提高产业经营水平，提高综合竞争力，使盱眙龙虾产业发展再上新台阶，中国龙虾之都更加名副其实。
“十一五”盱眙龙虾产业发展基本原则：坚持统筹规划，特色经营深度开发，依托现有资源优势，产业基础，区域分布，合理规划布局拉长产业链；坚持多元投入，良性互动，探索建立龙头企业、合作组织，名企名店扶持机制；坚持科技创新、品牌至上、质量优先，发挥产业示范项目的引导作用，建立龙虾产业各环节质量保障体系，做强做大盱眙龙虾品牌。
“十一五”盱眙龙虾产业发展目标：
（一）大力发展龙虾养殖业。在3万亩养殖水面基础上，逐年增加养殖面积，至“十一五”末养殖面积达到20万亩，年产龙虾4万吨，把盱眙培育成为全国最大的龙虾养殖基地。
（二）研究开发龙虾系列特色菜肴和特色产品。至“十一五”末开发100个品种以上，扶持壮大名企名店100家以上，江苏省盱眙龙虾协会会员店达到1000家。
（三）扩大龙虾深度加工能力，拓展龙虾出口渠道。把盱眙建成全国最优的龙虾产品加工和出口基地。
（四）全力建设盱眙龙虾大型批发市场。至“十一五”末，形成年销售龙虾15万吨、销售额30亿元的全国最大龙虾集散中心。
（五）推进标准化经营和品牌战略。“盱眙龙虾”品牌成为中国驰名商标，“盱眙龙虾”产品成为中国名牌产品。
（六）加强科技创新。围绕优良品种选育、无公害养殖关键技术研究与示范、高附加值产品的深度开发、标准化生产与食品安全监控等，组织一批技术攻关和研发，着力提高产业技术含量，为产业的健康快速发展提供技术支撑。
三、盱眙龙虾产业发展思路和重点
“十一五”期间，盱眙龙虾产业将以强化养殖业为基础，扶持名企名店、培育创新、创业型人才为重点，以龙头企业产业示范项目为导向，以科技创新为动力，以拉长产业链和创国家品牌为目标，使龙虾产业各环节得到充分发展，成为我县农村产业化中心支柱产业和特色产业。
（一）建立连片养殖基地，发展高效规模养殖
以市场为导向，以渔（农）民增收为中心，打造一批亩纯收入2000元以上的高效规模龙虾养殖示范片。沿淮、沿湖所有乡镇均可利用现有低洼地进行开发、改造，现有养殖面积可采取混养模式。明确各乡镇每年开发任务。在全县现有12个、3540亩养殖示范点基础上，每乡镇至少再建立2个以上百亩养殖示范点。使全县示范点面积达到万亩以上。积极推广稻田龙虾养殖，柴滩地龙虾养殖和围网龙虾养殖，鼓励各类民间资本投入，积极争取各类开发资金，强化技术指导，提倡合作交流，共同发展，积极探索开展水域有序流转，使现有水域资源向养殖大户集中，为龙虾高效规模养殖创造条件。到“十一五”末，建成高效规模化龙虾养殖基地20万亩，其中稻田养殖达10万亩，池塘精养和其他各类养殖面积10万亩，年产优质龙虾4万吨。
（二）开发龙虾美食系列品种，培育扶持名企名店
针对我县龙虾烹饪品种较为单调的实际状况，加强龙虾系列美食品种的研究，研制和改进调料，提升调料档次，力争短期内研制百道以上龙虾菜肴，推出以十三香龙虾为主打特色的龙虾全席，以全新的龙虾宴迎接八方宾朋。继续扶持培育一批龙虾名店，在壮大杨四、红叶、许建忠、希望、朱大、於氏、阿兵等一批老品牌的同时，每年推出一批新人新店，到“十一五”末，盱眙本土龙虾名店名企达到100家以上，盱城、马坝龙虾美食中心功能完善。完成对专业盱眙龙虾店CI形象的示范推广，“十一五”末，全国会员单位达到1000家以上。新建集美食、休闲、观光、娱乐为一体的“中国龙虾城”
（三）建设盱眙龙虾批发大市场，促进全国集散中心的形成
以品牌为依托，以地产龙虾为基础，以满足需求为中心，以夯实中国龙虾之都为目标，在县城规划区范围内积极筹建营业面积超1万平方米的盱眙龙虾大市场。采取切实有效措施，引导全国各龙虾产区龙虾源源不断流入盱眙，在2006年销售3万吨基础上每年增加30％，到“十一五”末，盱眙龙虾销售量达到15万吨，使之成为名副其实全国最大的龙虾集散中心地。
（四）提升科技含量，推动龙虾加工上规模
加快对龙虾品种选育、无公害养殖、系列产品标准化生产、食品安全监控、甲壳素、氨基酸提炼及延伸产品开发等相关技术的开发、研究，在龙虾产品的深加工、精加工上做文章，力争每年均有较大突破。至“十一五”末，龙虾系列加工产品全国各大城市超市、批发市场均有销售。龙虾真空包装产品、调料产品、甲壳素及延伸产品产值每年递增20％。至“十一五”末，产值达到2亿元，达到龙虾产业总销售额的20％以上。
（五）夯实基础，冲刺国家级品牌
严格执行《盱眙龙虾》江苏省地方标准，建立盱眙龙虾养殖、捕捞、贩运、运输、加工、烹饪、调料产业链全过程质量安全监控体系。在“十一五”初取得 “江苏省质量诚信产品”、“江苏省名牌产品”、“江苏省著名商标”的基础上，对照“中国名牌产品”、“中国驰名商标”标准和要求，全力冲刺国家级称号，确保“十一五”内，“盱眙龙虾”品牌荣获“中国驰名商标”，盱眙龙虾产品荣获“中国名牌产品”。
四、主要措施
（一）加强宏观调控，引导产业健康有序发展
政府和行业协会应高度重视龙虾产业的发展，出台扶持产业发展的相关政策，统筹规划，合理布局，并加强市场监管，避免恶性竞争和无序发展。鼓励支持示范项目建设，明确专门部门负责产业示范项目的实施和推广。及时了解产业发展中面临的实际问题并切实加以解决，为产业发展营造宽松和谐的环境。
（二）发挥科技对产业的支撑作用，走科技强业之路
加强科技研发，计划和组织实施龙虾产业的科技项目，强化科技攻关，重点研发繁育苗技术、湿地增值保护、食品质量安全监控、调料保健、深度加工关键技术、高附加值产品延伸开发等项目。加强成果储备，解决龙虾产业发展中的技术“瓶颈”。加快科技成果转化，提高科技成果转化率。加强示范项目带动作用，开展全民创业培训和实用技术推广培训活动。引导企业强化品牌意识、自主知识产权意识，产业开发水平，确保盱眙龙虾产业在国内同行业中的优势地位。
（三）创新机制，激发产业发展的内生动力
创新投入机制，积极鼓励和引导各类民间资本、工商资本、外来资本进入龙虾产业；创新激励机制，积极鼓励和引导现有品牌企业做强做大，产业向上拓展和向下延伸，培育一批省级、市级龙头企业；创新资源整合工作思路，积极鼓励扶持专业协会、农渔民专业协会、合作经济组织在技术、资金等方面加强合作和联系，加工企业在技术、信息等方面资源共享，市场经营企业价格、质量、守法等方面诚信共勉。积极筹建盱眙县龙虾产业开发公司，统筹协调龙虾产业项目、资金、技术、信息，服务于产业的发展，打造龙虾产业发展的火车头。
（四）强化指导，为产业发展提供全方位服务
县、乡水产技术部门要及时向养殖户、养殖企业、养殖合作组织提供从苗种、养殖、市场销售的全过程信息和技术服务。政府水产部门要加强分类指导，明确有关乡镇和部门的目标任务，加大龙虾养殖的推广力度。盱眙龙虾协会规范对会员的管理，强化服务，及时掌握会员企业的生产经营情况，及时反馈有关信息，发挥桥梁纽带作用。工商、质监寓管理于服务之中，在证照、商标、广告、标准等方面提供优质服务，加大扶持力度。金融部门加大信贷支持力度。政府有关部门加大政策性资金倾斜投入力度，尽快着手筹建龙虾批发市场。
（五）继续举办每年一度的中国龙虾节，为产业和品牌造势
不断总结办节经验、创新办节思路，丰富办节形式，使每届龙虾节都能够出新出彩，成为盱眙龙虾产业和盱眙社会、经济、文化等各领域发展的推进器。 |
